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　　2月18日早上，与黑龙江鹤岗市政府办事中心仅一路之隔的鹤岗市信合房地产贷款担保有限公司门前聚集了许多放贷的市民。“有钱来放贷，没钱来贷款”的形象标语仍然贴在玻璃窗上，而该公司的负责人却早已不见了踪迹。

　　与信合房地产贷款担保有限公司一样，目前，鹤岗市170家金融担保公司几乎都大门紧闭，空无一人，而放款市民则只能“痴痴”地等待。

　　早报记者在鹤岗市的采访中了解到，此次民间集资风波竟然与“一家”公司引发的连锁效应有关。

　　涉案金额可能上百亿

　　引发此次民间集资案最初的“导火索”是天达房地产开发有限责任公司。该公司的董事长李庆波在被公安机关控制后，供述称：“我融资了7000万，但是付给中介的利息就已经过亿。如果放了我，我会慢慢把钱还给大家的。”

　据知情人士透露，李庆波的公司资金链断裂与一家担保公司产生矛盾有关。

　　鹤岗市天达房地产开发有限责任公司于2005年成立，是鹤岗市政府引进的企业。2006年，由鹤岗市天达房地产开发有限责任公司与鹤岗市达威煤炭经销公司、鹤岗市恒兴煤矿、和鑫矿业公司、和鑫矿业投资公司、内蒙古锡林浩特通达煤矿、鹤岗市天植钢铁厂等单位又成立了鹤岗市天达集团公司，之后，该公司开始扩张。

　　近几年，鹤岗一些房地产开发企业逐步开始向外省扩张，在其他省份买煤矿、开发楼盘。2008年初，与天达地产公司合作的贷款担保中介公司有17家之多。其中，麓霖房地产经纪公司是天达地产公司主要合作单位之一。

　　据知情人透露，2008年下半年，麓霖房地产经纪公司负责人给李庆波介绍了大连市一个房地产项目，约定事成之后李庆波给付报酬100万。但在李庆波取得大连这块地产项目后，拒绝付给麓霖房地产经纪公司负责人酬金，于是两公司矛盾产生。之后，麓霖房地产经纪公司负责人拒绝给天达地产公司贷款，最终导致天达地产公司资金链断裂，之后又波及与天达公司合作的另外16家中介担保公司。

　　2008年11月，天达地产合作单位鹤岗市“金行房地产经纪有限公司”开始停止向到期客户还款。之后，与天达公司合作的启正、金元、鑫典、银盈等十几家房地产经纪公司都开始停止向到期客户还款。

　　拒绝还款的事态由天达公司17家合作中介逐步蔓延到鹤岗市的整个中介担保公司。根据2009年1月1日在《鹤岗日报》刊登的《全市规范民间借贷、处置非法集资稳定包保工作组包保责任表》显示，鹤岗市中介公司以及借款企业有170家之多。

　　据知情人士透露，仅就天达地产公司一家涉案非法集资数额就达3亿元之多，“保守估计，鹤岗市非法集资金额会达到上百亿”。

　　成立62个工作组

　　2008年12月，鹤岗市公安局公告称，市委、市政府派出了由市级领导带队、62个工作组全面进驻各类中介机构和用款企业。

　　当年12月12日，鹤岗市政府召开《依法规范中介公司经营活动听证座谈会》。据曾参加该座谈会的知情人表示，该市的工商局、房产局、公安局、银监局等负责人悉数到场，但是，对于非法集资案件的发生，各个部门均表示没有责任。

　　据知情人士透露，在鹤岗市所涉及的放贷者中，有一部分是国家公职人员，但是很多公职人员却不敢向公安机关报案登记。

　　2008年12月16日，鹤岗市纪委通过当地媒体发布公告，对领导干部以及党员明确要求，“当前，规范民间借贷处置非法集资工作是一项重要而紧迫的政治任务，已参与不规范民间借贷非法集资活动的干部、党员、国家公职人员，要主动向组织说明”。

　　据知情人士透露，目前鹤岗市民间集资案件已经有20几家经纪公司和借款企业被公安机关立案调查，其中已经刑事拘留20多人，正式批捕有10人，取保候审7人，事情在逐步恶化，“民间集资”开始转变为非法集资案件。

　　该知情人士表示，目前被公安机关控制的中介担保公司负责人大多以涉嫌非法吸收存款罪而被刑拘，“这些中介公司老板一般是一处房产抵押给多个放款户，甚至虚构房产抵押给放款户，这显然是构成诈骗罪的”。

　　中小企业融资难解

　　2003年，鹤岗市的房地产开始复苏，当时的价格大约每平方米600元左右，但到2007年末，鹤岗市的楼房价格已攀升到每平方米2500元。房子价格的高升也带来房地产企业民间借贷兴旺。

　　鹤岗市政府一位研究人员分析认为，由于鹤岗市债券、股票市场不发达，欠规范，直接融资方式所占比例较小，间接融资特别是银行贷款仍然是融资的主渠道。但受国家宏观调控政策因素影响，银行贷款难于保证和满足社会各个领域的资金需求，社会集资便自然有它存在的市场和发展空间。

　　而据黑龙江银监局统计，截至2008年9月末，黑龙江省小企业贷款余额为301.3亿元，同期全省金融机构本外币各类贷款余额为4730余亿元。《黑龙江日报》在2008年12月的一篇报道中称，“据有关部门对全省中小企业融资需求的情况测算，每年全省中小企业的贷款需求约600亿元左右，但通过银行能获得的贷款只有80亿元左右。600、80，两个简单的数字反差巨大，既形象说明中小企业贷款难的范围之广，程度之深；也表明，时至今日，长期困扰制约中小企业发展的融资难题并未解决。”